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Por Sara Curcino, Kellen Barreto, TV Globo — Brasília

03/06/2024 11h49 Atualizado 03/06/2024

Entenda a polêmica sobre privatizar 😊 praias no Brasil

O Senado iniciou a discussão de uma proposta de emenda à Constituição (PEC) que gerou polêmica. A PEC 😊 das Praias, como vem sendo chamada, passou a ser considerada como um mecanismo para privatizar as áreas à beira-mar, que 😊 pertencem à União.

Também foi dito que a PEC regularizaria todo o Complexo da Maré, conjunto de comunidades no Rio de 😊 Janeiro.

A polêmica cresceu ainda mais depois que a atriz Luana Piovani e o jogador Neymar trocaram farpas nas redes sociais 😊 por causa da PEC. O jogador de futebol anunciou parceria com uma construtora para um condomínio na beira do mar.

O 😊 texto no Senado foi discutido numa audiência pública. Ainda está longe de ser analisado por comissões e pelo plenário. Depois 😊 da repercussão ruim do debate, o próprio presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), indicou que a matéria não está entre 😊 as prioridades de votação.

Nesta reportagem, você vai ver:

Como é hoje?Como ficaria com a PEC?Isso significa privatização? ⁠Quem defende?Quem critica?

Luana Piovani e 😊 Neymar trocam farpas sobre PEC das praias

Como é hoje?

As áreas à beira-mar de que trata a PEC são chamadas de 😊 terrenos de marinha. Correspondem a uma faixa que começa 33 metros depois do ponto mais alto que a maré atinge. 😊 Ou seja, esses terrenos não abrangem a praia e o mar, região geralmente frequentada pelos banhistas. Essa parte continuaria pública. 😊 Os terrenos de marinha correspondem a uma camada mais atrás da praia, onde ficam geralmente hotéis e bares.

Veja a divisão 😊 das áreas na beira da praia —
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: Ministério da Gestão e Inovação (MGI)

São uma faixa de terra contada a 😊 partir do ponto mais alto da marés- delimitada ainda no Brasil Colônia, em quanto a pixbet paga ao flamengo 1831. Rios e lagos que sofrem 😊 influência das marés são também considerados.

Os lotes correspondem a 48 mil km em quanto a pixbet paga ao flamengo linha reta e representam 70% de 😊 todas as áreas em quanto a pixbet paga ao flamengo nome do governo federal.

Pela legislação atual, a União, dona dos terrenos de marinha, pode permitir 😊 que pessoas e empresas usem e até transmitam as terras aos seus herdeiros. Mas, para isso, esses empreendimentos têm que 😊 pagar impostos específicos.

Como ficaria com a PEC?

O texto discutido no Senado prevê a autorização para a venda dos terrenos de 😊 marinha a empresas e pessoas que já estejam ocupando a área.

Pelo projeto, os lotes deixariam de ser compartilhados, entre o 😊 governo e quem os ocupa, e teriam apenas um dono, como um hotel ou resort.

Conforme o texto, só permaneceriam com 😊 o governo áreas ainda não ocupadas e locais onde são prestados serviços públicos, como portos e aeroportos, por exemplo.

Projeto de 😊 reurbanização da Praia Central, em quanto a pixbet paga ao flamengo Balneário Camboriú, com visão aérea mostrando calçadão e restinga —
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: PMBC/Divulgação

Isso significa privatização?

A 😊 diretora de Oceano e Gestão Costeira do Ministério do Meio Ambiente (MMA), Ana Paula Prates, explica que o projeto abre 😊 brecha para "privatizar o acesso à praia, e não a praia em quanto a pixbet paga ao flamengo si", já que a parte frequentada pelos 😊 banhistas continuaria com a União.

Para a especialista, a proposta não prevê a "privatização direta" das praias, mas possibilita que uma 😊 empresa cerque o terreno e impeça a passagem de banhistas na faixa de areia, como já é visto hoje em 😊 quanto a pixbet paga ao flamengo alguns resorts.

"São áreas de restinga, mangues, dunas, pedaços de praia mais para cima, entradas de rios. São locais que 😊 vivem sob a influência da maré e têm ligação direta com o aumento do nível do mar. Esses terrenos são 😊 a salvaguarda para a adaptação da mudança do clima", disse Prates ao quanto a pixbet paga ao flamengo.

O relator da proposta no Senado, Flávio Bolsonaro 😊 (PL-RJ), diz que o texto vai permitir a transferência de 8,3 mil casas para moradores do Complexo da Maré e 😊 para quilombolas da Restinga de Marambaia -- ilha também localizada no estado do Rio.

O senador pontua que haverá um aumento 😊 da arrecadação de impostos pelo governo e da geração de empregos nas regiões.

"Olhem só o mundo de arrecadação que tem 😊 para a União. Nas utilizações dos imóveis, tem aqui os valores discriminados. Pessoa física: R$ 42 bilhões; pessoa jurídica: R$ 😊 67 bilhões; setor hoteleiro: R$1,7 bilhão; ramo imobiliário: quase R$24 bilhões. Imaginem, se houvesse a cessão onerosa dessas propriedades, o 😊 quanto que a União não arrecadaria com isso, muito mais", afirmou o parlamentar na audiência pública.

Quem critica?

Quem é contra, a 😊 exemplo do Painel Mar, plataforma que reúne sociedade civil e entidades governamentais, argumenta não fazer sentido vender lotes que podem 😊 "deixar de existir no futuro" por causa do aumento do nível do mar. Dados da Universidade de São Paulo (USP) 😊 mostram que a elevação é de cerca de 4 milímetros por ano.

Além disso, segundo o grupo de estudos, a proteção 😊 dos mangues e restingas ajuda a enfrentar as mudanças climáticas, pois essas áreas funcionam como uma barreira natural, que ameniza 😊 a gravidade de situações como a vivida no Rio Grande do Sul, assolado pelas enchentes.

Se essas áreas, responsáveis pela absorção 😊 de carbono, forem vendidas empreendimentos privados, a tendência é aumentar a degradação ambiental. E isso, de acordo com a plataforma, 😊 vai fragilizar ainda mais comunidades tradicionais que dependem do ecossistema marinho para sobreviver -- populações caiçaras, quilombolas, ribeirinhas e povos 😊 indígenas.

Estudo do MMA, de 2024, revela que há "avançado processo erosivo em quanto a pixbet paga ao flamengo 40% da costa brasileira". De acordo com 😊 o Painel Mar, a erosão será intensificada, causando o chamado "estreitamento da costa" "até o colapso do turismo com a 😊 supressão das praias".

O cientista Carlos Nobre, especializado em quanto a pixbet paga ao flamengo aquecimento global, afirma que "se não controlarmos o efeito estufa, até 😊 o final do século, o mar vai subir de 80 cm a 1 metro". Para ele, ao invés da proposta, 😊 é necessário um plano, a longo prazo, para retirada das comunidades ribeirinhas dos terrenos de marinha, já que o aumento 😊 das marés e ressacas mais fortes são inevitáveis.

"Completamente sem sentido tornar propriedade privada quando, no final desse século, essas áreas 😊 serão mar", disse.

O Ministério dos Povos Indígenas (MPI) sustenta que "a gestão tradicional promovida pelas comunidades indígenas, fundamentada em quanto a pixbet paga ao flamengo 😊 conhecimento sócio-tecno-ecológico profundo, resulta em quanto a pixbet paga ao flamengo práticas de conservação sustentável que impedem a degradação ambiental, a extinção de espécies e 😊 contribuem com a desaceleração das mudanças climáticas".

Quem defende?

Além de Flávio Bolsonaro, quem também defende o texto é o deputado Alceu 😊 Moreira (MDB-RS), que relatou o texto na Câmara, onde a matéria já foi aprovada.

Segundo ele, o projeto vai fomentar investimento 😊 em quanto a pixbet paga ao flamengo praias que se tornaram "verdadeiros cortiços no litoral do Brasil" e criar empregos para milhares de pessoas.

"Não estamos 😊 oportunizando nenhum negócio imobiliário a quem quer que seja, não estamos autorizando a privatização de praia alguma. Absolutamente nada.", afirmou 😊 o deputado.

"Agora, pegue aí uma ilha como a de Florianópolis, pegue as áreas portuárias que nós temos abandonadas, verdadeiros cortiços 😊 no litoral do Brasil, sem nenhuma conservação, sem nada, pontos absolutamente apodrecidos, destruídos, que poderiam ser áreas nobres das cidades, 😊 agregar ao patrimônio das cidades, mas que estão fora, porque são áreas de marinha. A SPU [Secretaria do Patrimônio da 😊 União] não tem dinheiro para cuidar, não faz absolutamente nada, e elas ficam como verdadeiras cicatrizes nas nossas cidades", argumentou 😊 o parlamentar.

Terrenos à beira-mar

O Ministério da Gestão e Inovação (MGI) informou que há 564 mil imóveis registrados em quanto a pixbet paga ao flamengo terreno 😊 de marinha. O governo arrecadou, em quanto a pixbet paga ao flamengo 2024, R$ 1,1 bilhão com as taxas de foro e de ocupação.

A pasta 😊 estima que o valor poderia ser cinco vezes maior, com um total de quase 3 milhões de construções nas áreas 😊 próximas ao mar, mas que não foram oficializadas.20% dos valores apurados são repassados para os municípios.

A Secretaria do Patrimônio da 😊 União (SPU) é responsável por gerir os terrenos. O órgão promove a regularização fundiária urbana de assentamentos irregulares.

"No ano de 😊 2024 foram repassados para municípios cerca de 120 milhões de reais. Embora a PEC em quanto a pixbet paga ao flamengo análise determine que as 😊 áreas desocupadas permanecem na gestão da União, a possibilidade de municípios poderem acessar mais áreas a partir da expansão de 😊 perímetros urbanos, sem dúvida irá reduzir áreas disponíveis ao desenvolvimento nacional. Isso demandará futuras desapropriações trazendo altos custos indenizatórios para 😊 a União", explica o MGI.

Suelly Araújo, do Observatório do Clima, identifica no projeto um "grande lobby" do setor turístico de 😊 resorts. Segundo ela, trabalho de pessoas que vendem produtos na praia, em quanto a pixbet paga ao flamengo barracas e quiosques, será ameaçado com o 😊 estabelecimento de áreas privativas.

MMA e Movimento de Pescadores e Pescadoras Artesanais do Brasil (MPP) também são contra a medida.

Exemplo prático

Segundo 😊 a plataforma Painel Mar, em quanto a pixbet paga ao flamengo Balneário Camboriú (SC), "a supressão das dunas e praias por calçadões e avenida beira-mar 😊 durante as últimas décadas acarretou severos impactos tais como a diminuição da área de lazer da praia central e o 😊 sombreamento da praia".

"A privatização de lucros e a socialização de prejuízos acarretou custos milionários para o alargamento da praia, custeados 😊 por empresários locais, mas que a grande maioria dos municípios brasileiros não possuem condições financeiras sequer de realizar um projeto 😊 desta natureza. Outro exemplo é o que vem ocorrendo na cidade de Atafona, litoral norte do Estado do Rio de 😊 Janeiro, onde o mar avança em quanto a pixbet paga ao flamengo média 2,7 metros por ano, mas já chegou a aumentar até oito metros 😊 em quanto a pixbet paga ao flamengo alguns anos, como entre 2008 e 2009, causando diversos prejuízos e transformando a cidade em quanto a pixbet paga ao flamengo uma cidade 😊 fantasma", explica a entidade.

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